2019年5月,鲍勃·霍克去世。仅仅两个月后,伟大的工党演讲撰稿人格雷厄姆·弗罗伊登伯格(Graham Freudenberg)也去世了。在此之前,他写了一篇文章,解释了霍克“到1990年,没有澳大利亚儿童生活在贫困中”的承诺的价值。
这句话是科德宝伯格写的,但霍克“毫不畏惧地接受了这个不言而喻的约定,即演讲的人拥有它”。因此,霍克后来说他对此感到后悔。但科德宝支持这一观点有两个原因。
首先是具体的政策——一项新的支付——与之相伴。科德宝写道,这一政策得到了落实,是“朝着目标和持续的愿望迈出的一步”。这也不是一小步:2017年,澳大利亚社会服务理事会(Australian Council of Social Service)主席卡桑德拉·戈尔迪(Cassandra Goldie)博士对本刊报头表示,霍克“将儿童贫困人口减少了整整30%。自那以后,我们没有任何总理做过同样的事情”。
第二个原因是它在1987年工党选举胜利中所起的作用。“只有在悉尼歌剧院才能感受到这一承诺带来的变革性影响,”科德宝写道。“旧工党仍有活力,它激励了整个竞选活动,争取来之不易的胜利。”
现在很难想象工党领袖会做出类似的竞选承诺。这在一定程度上是由于霍克未能兑现他的承诺,这使得这些具体而宏伟的言论看起来有些言过其实。但还有另一个原因,那就是工党发生了变化。科德宝写道,霍克的薪酬是“旧工党传统中最后一次伟大的劳工改革”。后来,“工党的重心牢牢地锁定在更广泛的中产阶级”。
这就提出了一个关于政治权衡的有趣问题。争取“更广泛的中产阶级”意味着你为更多的选民提供一些切实的东西,这可能会让你很受欢迎。但这和电气化是两码事。那些选择吸引更广泛人群的政党是否有效地放弃了吸引选民的机会?我们认为“鼓舞人心”的事业类型通常来自与不公正的斗争;为一小群人或无声的人而战。权威人士表示,这些政策的“选票更少”;他们“打到基地”。但这忽略了兴奋的力量。
从为处境最艰难的人争取利益到代表中产阶级的转变与另外两个转变有关。竞选活动不得不改变:中间偏左的政党通常试图劝诱选民,而不是激励选民。中左翼政党的野心也发生了变化。曾经有一种观点认为,重塑社会不应该通过革命,而应该通过剧烈的结构变化。但同样是这些政党,现在对那些更有可能对总体形势感到满意的人说话,因为他们认为自己从中受益:他们想要改变,但不要太多。这就是政客们提供给他们的。
这在某种程度上解释了英国新工党首相凯尔·斯塔默(Keir Starmer)、新民主党总统候选人卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)和安东尼·阿尔巴内塞之间的相似之处。
上周,《纽约时报》(New York Times)对哈里斯的一篇报道称,她相信“循序渐进的改变可以累积成持久的转变”。她“关注的是对广泛社会变迁的细微影响”。这听起来很像艾博年,他一再主张要长期嵌入变革,而不是突然行动。
有趣的是,哈里斯的第一个竞选广告中有这样一句话:“我们选择一个没有孩子生活在贫困中的未来。”还有相应的政策。在疫情期间,美国和澳大利亚一样,大幅提高了政府对穷人的补贴。一夜之间,贫困儿童的数量减少了一半。哈里斯现在承诺恢复这一支付,甚至更多(共和党副总统候选人也是如此)。
与此同时,在澳大利亚,长期倡导儿童贫困的托尼·雷恩(Toni Wren)谴责说:“政府忽视了儿童贫困。”她告诉我,他们甚至都不说话。“如果我们不点名,我们就不会采取行动。也许他们不想做任何事情,所以他们没有给它命名。”我对雷恩说,她听起来比以前更沮丧了。她表示赞同:“他们还有两年的时间。”
最近由“重视儿童倡议”委托发布的一份报告发现,在2021年至2022年期间,生活在贫困中的儿童数量增加了10.2万人。作者说,由于通货膨胀,这个数字还在进一步上升,最贫穷的租房者看到了一些最高的租金涨幅。
资产对于安全感的重要性,是我对生产力委员会(Productivity Commission)最近的一份报告中大部分正面解读感到惊讶的原因之一。大多数注意力都集中在澳大利亚令人印象深刻的收入流动性上。但更详细的情况则更为严峻,穷人更有可能保持贫穷。特别是当财富被包括在内时:“孤立地看财富流动性,大约有一半的人在20年后仍然处于财富的前10%或后10%。”
工党已经采取了一些有限的行动:提高求职者的工资,扩大领取津贴的资格,为贫困地区提供服务。确切的影响很难衡量。
上周,牛津大学教授Sabina Alkire访问了澳大利亚,会见了国会议员,并提出了多维贫困指数的案例,该指数考虑了心理健康或低工作经验等因素,这些因素被纯粹的经济指标忽略了。但令人尴尬的事实是,澳大利亚甚至没有对贫困的官方财务定义。阿尔凯尔在上周的一次演讲中说,衡量的重要性在于它使“贫困可见”。
这与雷恩的公式有相似之处。总之,他们建议你必须指出问题,并给出具体的问题,才能采取行动。反过来,这也是对霍克所作所为的恰当描述。他没有解决这个问题,但他的声音走了很长的路。
霍克对自己承诺的后悔伤害了科德宝。但他写道,当他想到那些生活得到改善的家庭,以及这条线“在1987年著名的工党胜利中发挥的关键作用”时,他可以接受这一点。
目前还不清楚,这种情绪是否还能让澳大利亚人兴奋,以及让选民兴奋是否仍是政客们感兴趣的事情。
肖恩·凯利(Sean Kelly)是专栏作家,曾担任朱莉娅·吉拉德(Julia Gillard)和陆克文(Kevin Rudd)的顾问。
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