新南威尔士州州长克里斯?明斯(Chris Minns)希望悉尼“缺失的中间地带”被三到六层的公寓楼填满的愿景可能已经岌岌可危,开发商警告称,新南威尔士州的分层地产法可能意味着,在被标记为重建的郊区购买房产将不可行。
根据州政府去年11月底宣布的计划,议会取消了对露台、联排别墅和低层公寓的禁令,明斯希望在亨特和伊拉瓦拉之间建造11.2万套新住宅。
在被标记为中密度住宅的地区,靠近火车站和城镇中心的地方,根据改革,最高六层的中层公寓将被允许建造。然而,这些计划遭到了开发商的质疑,他们表示,收购现有公寓楼的可行性将受到地级法的阻碍。
根据2016年底出台的立法,如果有75%的业主投票赞成出售提议,不服的公寓业主可能会被迫出售。但补偿价格的谈判需要得到土地和环境法院的批准。
代表数百家公司的行业组织——澳大利亚城市发展研究所(Urban Development Institute of Australia)的代理首席执行官加文?梅尔文(Gavin Melvin)表示,很少有开发商愿意冒着陷入漫长官司的风险,作为住房改革的一部分,他们选择“避开”被称为集体销售的分层产权收购。
“我们已经从我们的许多成员那里得到反馈,在政府宣布的31个交通导向地区(在交通枢纽周围标记为重新规划的地区)周围的地区,有大量的土地处于分层所有权之下,这将限制它们迅速重新开发的机会,”他告诉这个报头。
“如果没有达成一致的出售决定,分层计划面临的挑战就更大了,因为业主必须经过一个昂贵而耗时的法庭程序,这可能需要数年时间,而且无法保证出售会获得批准。”
Helm董事总经理马克?蒙克表示,他的公司主要购买了建于20世纪50年代至70年代的战后公寓楼。该公司专门在北岸下游、东郊和夏尔地区的填充物地上为自住者开发高端公寓。
他表示,这需要大量资金来维持。
蒙克表示,Helm正在考虑15至20套公寓,但在立法改变之前,他们不会推进其中任何一套,因为一再出现一两个业主(通常是房地产投资者)拒绝出售的情况。法庭程序“太长、太繁重”,耗时长达两年,律师费高达50万美元。
“这项立法是一个可悲的失败,”蒙克告诉这个报头。
尽管《2015年Strata Schemes Development Act》是为了保护老年人而制定的,但蒙克说,他的经验是,老年业主通常急于卖掉没有电梯的公寓,搬到养老院或较新的综合大楼。
“我们的经验是,我们可以达到80%或90%,两党会坚持下去。有趣的是,问题出在投资者身上,因为他们是机会主义者。”
第一太平戴维斯(Savills)董事尼尔?库克(Neil Cooke)表示,除非开发商100%肯定会完成收购,否则他们不愿投入到试图赶走任何拒不转让者的过程中。自7年前该法案出台以来,库克处理了新南威尔士州最大的三笔集体交易。
库克说,蒙克的经历很普遍,投资者拒绝出售股票,而不是老年人或家庭。他也称这些投资者是“投机取巧”的人,他们确实违背了公寓楼居民的更广泛利益。
城市特别工作组首席执行官汤姆·福雷斯特(Tom Forrest)淡化了对实现该州总体住房目标的潜在影响。但他表示,目前中等密度的抬升“几乎不值得”,并敦促政府考虑将“缺失的中层”从6至8层增加到10层。
他说:“并非在所有情况下都不可行,但在很多情况下问题太大。”
“整个缺失的中间议程对整体形势的贡献相对较小。认为它将是万灵药的想法是不正确的。那些把它作为交通枢纽周围高层建筑的替代选择的人是生活在幻想中。”
更好的监管和公平贸易部长Anoulack Chanthivong表示,政府已经立法使该制度现代化,目前正在“通过进一步的改革,以确保该制度更好地为生活在分层社区的人服务”。
他说:“这需要谨慎的平衡,既要保护业主个人的权利,也要保护业主团体的集体民主权利。”
Chanthivong说,每年大约有1000个分层计划注册,随着州政府改革后住房开发的加速,注册的速度不太可能放缓。
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