美国汽车工人联合会的罢工给拜登的经济议程带来了最大的考验和机遇-绍鑫网

　　乔·拜登总统喜欢称自己为“美国历史上最亲工会的总统”。美国汽车工人联合会(uaw)有史以来首次决定对所有“三大”汽车制造商进行罢工，这给了他实现自己崇高言论的机会。

　　自上任以来，拜登将他的国内经济议程描述为对自里根总统1980年赢得大选以来一直占主导地位的自由市场经济政策的否定。拜登在6月的一次演讲中说，里根经济政策的“涓滴效应”是对高收入者减税、放松企业管制和反劳工行动，“辜负了中产阶级，辜负了美国”。拜登如何处理美国汽车工人联合会的罢工，比其他任何单一事件都更能决定他的宏大议程在政治和政策上的成功。

　　里根总统任期和他所创造的经济世界的决定性时刻之一发生在1981年8月，当时美国的空中交通管制员举行罢工——严格来说，这在他们的合同中是非法的——他解雇了所有11345名工人，并解散了他们的工会。

　　里根的行动不仅粉碎了公共部门工会，还传达了一个信息，即政府的手将在规模上向管理层施压，而不是劳工。这是美国历史上一个具有象征意义的转折点:“从某种意义上说，60年代结束于1981年8月，”保守派专栏作家乔治·威尔(George Will)写道。

　　“那次罢工决定了里根总统任期的意义，”乔治城大学(Georgetown University)劳工历史学家、《碰撞历程:罗纳德·里根、空中交通管制员和改变美国的罢工》(Collision Course: Ronald Reagan, the Air Traffic Controllers, and the strike That Changed America)一书的作者约瑟夫·麦卡丁(Joseph McCartin)说。

　　现在，拜登有机会通过联合汽车工人工会的罢工，以与里根平等和相反的方式行事。他可以站在工人一边，而不是站在管理层一边，向三大汽车制造商——通用汽车、福特和斯泰伦提斯——施压，以满足他们的要求。这样的法案将使他的言论更有说服力，并为工人提供与里根1981年的法案为雇主提供的同样的象征性力量。

　　“过去人们常说罢工对民主党人不利，”加州大学圣巴巴拉分校的劳工历史学家尼尔森·利希滕斯坦(Nelson Lichtenstein)在UAW罢工前告诉《赫芬顿邮报》(HuffPost)，他写了一本关于UAW传奇领袖沃尔特·鲁瑟(Walter Reuther)的书。“我认为打击对拜登有利。这可能会给他的一些说辞打上一个感叹号。”

　　除了对劳工运动的明显影响外，妥善处理罢工对拜登来说至关重要，因为它有可能将他的政治联盟一分为二。拜登总统任期内民主党的标志性成就是《降低通货膨胀法》，其中包括数千亿美元的补贴，以加速从化石燃料向可再生能源的过渡。这包括为建造或改造制造工厂提供资金，以生产电动汽车和供应电动汽车的电池等零部件。

　　从内燃机的转变对汽车工业及其工人来说是一个巨大的变化。电动汽车不仅需要更少的零部件，因此组装工人也更少，而且它们通常是与不属于UAW与三巨头签订的总合同的公司合资生产的。这意味着电动汽车行业的工人将无法获得与内燃机车型工人相同的高薪、医疗保健和其他福利承诺。这并不是美国汽车工人联合会罢工的唯一原因，但却是最重要的原因。

　　麦卡特说:“这次罢工将被视为新兴的电动汽车产业是否是工会产业的问题。”

　　拜登如何应对这次袭击，他会得到很多，也会失去很多。美国汽车工人联合会不仅没有支持他的连任竞选，而且一些共和党人，包括总统竞选者唐纳德·特朗普，正试图在电动汽车行业补贴问题上离间汽车工人和气候活动人士。他们看到了一个机会，把民主党对气候行动的支持，说成是另一项豪华的自由主义政策，旨在以牺牲工薪阶层为代价，为上流世界人士提供花哨的新玩具。

　　特朗普曾试图让工会成员与他们的领导人对立，他宣布他将于9月27日在底特律与UAW成员发表讲话。虽然特朗普对工会成员的呼吁在很大程度上不是支持他们的罢工，但他的出现可能会压倒拜登，并煽动气候政策威胁到他们工作的说法。据《华盛顿邮报》报道，密歇根州立法机构和国会的民主党人呼吁拜登亲自出现在罢工线上。

　　“据我所知，肖恩·费恩和UAW还没有要求拜登走上他们的纠察线，我怀疑他们会这样做，”麦卡丁说。“我认为，他们相信拜登可以做得更好，继续传达这样的信息，即公司的创纪录利润应该为工人带来创纪录的合同，并利用他的政府的政策杠杆，确保向电动汽车工厂的过渡创造工会就业机会，而不是一场逐底竞争。”

　　UAW领导人费恩拒绝了特朗普对成员的呼吁，称他来自“亿万富翁阶层”，支持“以牺牲工人利益为代价让唐纳德·特朗普这样的人富裕起来的经济”。该工会也不反对向电动汽车转型。相反，费恩呼吁进行“公正的过渡”，为工人提供他们以前争取并赢得的同样的劳动权利、高工资和福利。

　　如果拜登想让他的言论成为现实，保护气候鹰派和劳工的联盟，并恢复民主党支持工会的根源，他将需要在UAW方面采取有力行动。

　　佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)的前顾问、美国经济自由项目(American Economic Liberties Project)临时执行董事Faiz Shakir表示:“总统应该明确表示……工人的要求是完全合理的，三巨头的首席执行官们正在选择一场不必要的冲突。”“公平支付工人工资的钱是有的，如果他们有数十亿美元用于股票回购，这只是一个优先考虑什么的选择。选择工人。”

　　麦卡特认为，拜登可以通过“言辞和行动”来行动。这意味着他要清楚地表明，他不只是试图在平等的双方之间进行调解，而且他支持UAW的要求。

　　“他应该呼吁公司满足工人的要求，因为如果这些工人重新获得他们在以前的优惠协议中放弃的财富份额，这对经济是有好处的，”麦卡丁说。

　　周五，拜登宣布支持UAW工人，并呼吁三巨头即使不能完全满足UAW的要求，也要提出更好的条件。

　　拜登在谈到三巨头时表示:“创纪录的企业利润——它们拥有的利润——应该由UAW创纪录的合同来分享。”“就像我们正在建设未来的经济一样，我们需要未来的劳工协议。”

　　今年8月，政府利用《通货膨胀削减法案》(Inflation Reduction Act)来支持新兴电动汽车行业的工会工作:8月31日，能源部(Department of Energy)发布了一项155亿美元的拨款和贷款申请，用于电动汽车和电池工厂，这给那些提供高工资、福利和劳工权利的申请增加了权重。费恩称赞政府“尽了自己的一份力量，拒绝在好工作和绿色工作之间做出错误的选择”。

　　这一声明“是重要的一步，”麦卡丁说，“但实际上，他们需要向这个行业施压。”这将意味着推动他们确保新兴的电动汽车行业保持工会化，并确保工人获得他们所要求的更高工资。

　　向三巨头施压，要求政府采取与过去40年来其他政府对待罢工的方式不同的方式。

　　罗斯福研究所工人力量和经济安全项目副主任Alí布斯塔曼特说:“我希望看到一种新的方法，特别是由一个在劳改营中有诚意的人作为政府的关键人物来指导。”

　　在周五的电话中，布斯塔曼特建议拜登派代理劳工部长朱莉·苏(Julie Su)帮助政府应对，而不是前奥巴马政府官员吉恩·斯珀林(Gene Sperling)，后者一直在处理双方之间的讨论。朱莉是工会的知名盟友。随后，拜登宣布，他将派斯珀林和苏两人前往底特律，“全力支持双方达成合同”。

　　布斯塔曼特周一在一封电子邮件中表示:“拜登决定让苏参与谈判，或许是他希望UAW在谈判中获胜的最明确迹象。”

　　拜登在声明中赞扬了工会，因为他们“提高了工作场所和整个行业的标准，提高了工资，加强了每个人的福利。”

　　如果工会成功的话，对UAW的全力支持可以起到扭转里根在1981年解雇空中交通管制员的作用。里根的行为不仅让1.1万人失去了工作，还为全国的雇主提供了一个效仿的象征和榜样。

　　“当里根处理空中交通管制员的问题时，他的处理方式极大地鼓励了私营部门的雇主效仿里根的做法，打破罢工，”麦卡丁说。

　　菲尔普斯道奇(Phelps Dodge)、灰狗(Greyhound)、科梅尔(Cormel)和国际纸业(International Paper)等公司效仿总统的做法，在工人罢工时雇佣了替代员工。到20世纪80年代末，公司实际上是在怂恿工人工会罢工，这样他们就可以镇压工会。麦卡丁说，这导致了“工人罢工意愿的大幅下降”，工会密度急剧下降。